英国大选难治“脱欧”之伤

英国大选难治“脱欧”之伤

10月28日,在英国伦敦议会大厦外,行人经过欧盟旗帜、英国国旗和支持英国“脱欧”的标语牌。欧洲理事会主席图斯克当天在社交媒体推特上表示,欧盟27个成员国已同意英国提出的将“脱欧”期限推迟到2020年1月31日的申请。新华社/美联

12月12日,英国将举行大选,比预定时间提前了3年。在“脱欧”拖到各方都快要失去耐心的背景下,此次大选被认为意义重大。约翰逊政府期待大选能实现“破局”,反对党为拉拢选民不遗余力,外界则指望大选能为“脱欧”带来好消息。然而,对于英国的未来,唯一确定的仍然是不确定性。回望来时路:自“脱欧”公投以来,英国真的很受伤;眺望前方景,大选也难以治愈“脱欧”之伤。

“‘脱欧’仍具不确定性”

“此次大选的结果不难预测。从目前情况看,如果不出现意外,保守党能赢,当然优势可能比较微弱。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长、研究员崔洪建对本报记者说,“在约翰逊政府眼中,提前大选是‘破局’的手段,因为不进行议会中的大洗牌,约翰逊政府的快速‘脱欧’就无法实现。目前民意对立严重,他不再指望通过讨好选民拿到多数票,而是以明确的立场为旗帜号召选民。目前看来,相对于工党的立场不够鲜明,约翰逊政府的策略比较成功。”

然而,这并不意味着“脱欧”的前景会明朗起来。

崔洪建补充:“这是被‘脱欧’倒逼出来的大选。但是,除非保守党以绝对多数胜出,从而能主导议会通过首相约翰逊的‘脱欧’方案,否则,‘脱欧’仍然具有不确定性。”

“约翰逊曾表示,‘脱欧’过渡期不会延长至2020年以后,但这种说法是不现实的。我们认为,英国与欧盟就未来贸易协议的谈判可能会需要更长时间,且必须有所妥协。”景顺首席环球策略师克里斯蒂娜·霍珀认为,妥协之处在于英国要么延长“脱欧”期限,要么会在过渡期结束时没有任何协议地脱离欧盟,因此无协议“脱欧”的情形仍有几率出现。

英国大选的选情也仍在变化中。民调机构ICM为路透社进行的最新民调结果显示,英国首相约翰逊所属保守党相较在野工党的支持领先幅度已在缩小。根据11月25日公布的民调结果,保守党的支持度下降1个百分点,成为41%;工党则上升2个百分点,来到34%。“本次大选是英国1923年来首次在12月进行选举,也将是多年来最难预测的大选之一。”这是许多英国媒体对此次大选的评价。

“一个危险的烂摊子”

据路透社报道,英国前首相托尼·布莱尔发表言论称,英国现在是一个危险的烂摊子。无论是科尔宾领导的工党,还是现首相约翰逊领导的保守党,都不应该赢得12月12日的议会大选。他甚至指出,两个党派都只是在兜售幻想,“真是一团糟”。

自举行“脱欧”公投以来,英国真的很受伤。

银行高级经济学家比尔·迪维迪表示,英国“脱欧”带来的政治僵局拖累了英国经济,造成的损伤正在增加且更加难以扭转。公投以来,英国消费增长从2015—2016年的3.3%的平均水平下降,2017—2019年仅为1.7%。2019年英国增长预期为零,远低于2015—2017年3.0%的平均水平。

英国的对外关系也遭遇巨大压力。最近,美国和澳大利亚等15个国家抱怨说,“脱欧”僵局影响了他们与英国之间的贸易,要求英国及欧盟进行赔偿。欧洲理事会主席图斯克则警告称:只有作为欧盟的一部分,英国才能扮演全球性角色。“脱欧”后英国将沦为“二等国家”,再难参与大国竞争。

“从经济角度看,‘脱欧’的不确定性在一定程度上终止了英国经济的增长势头。英国经济虽然没有出现断崖式下滑,但是,增速从公投前在欧盟名列前茅到如今几乎垫底。从社会角度看,不稳定性增加。‘脱欧’占用大量资源,导致许多英国本来该做的发展经济的大事无法推进。从国际影响力角度看,‘脱欧’让英国拥有更多自主权,却失去了欧盟集体谈判的倍增效应和主动权。不能和欧洲其他国家抱团,英国在地区和国际事务中的发言权和影响力究竟还有多大,令人存疑。”崔洪建说。

“前景难言乐观”

过去3年多来,英国民众在彷徨中度过。令人沮丧的是,这条路还看不到尽头。

国际货币基金组织10月发布最新一期《世界经济展望报告》,将今年英国经济增长预期从1.3%下调至1.2%。事实上,受“脱欧”久拖不决的影响,近期英国的一系列经济数据均表现不佳,服务业、制造业、企业投资等实体领域下滑。分析普遍指出,即使英国首相约翰逊在大选中如愿胜出,他接下来仍会面临包括资本外撤和贸易困境引发的额外经济冲击,英国经济前景难言乐观。“而且,‘脱欧’后的关税上升直接影响民众对未来生活的预期趋于悲观。”崔洪建说。

“分裂”如今已经成为英国的心头之痛。“围绕‘脱欧’还是‘留欧’,‘硬脱欧’还是‘软脱欧’,英国社会出现了界限分明的民意对立。”崔洪建说。此外,苏格兰和北爱尔兰的问题也不容乐观。有望赢得苏格兰议会多数地位的苏格兰民族党计划在2020年举行第二次独立公投。多数苏格兰人在2016年公投中支持留欧,因此,一旦英国“脱欧”,苏格兰独立公投的结果将极不乐观。而新版“脱欧”协议要在北爱尔兰和大不列颠之间建立新的海关边界,过去模糊处理的边界问题必须清晰化,也很可能造成北爱尔兰局势重新动荡。

“大选之后,英国需要集中精力采取措施弥补‘脱欧’带来的损失,比如推出优惠政策、优化投资环境等。”崔洪建说,“外交上,也需要英国更加灵活。”

这注定是一条漫长的路。正如英国《镜报》引用的英国前首相布朗的话:“仅靠一场大选是无法修复英国日益加剧的分裂格局的,我们可能要用一整代人的时间来使国民生活恢复常态。”(本报记者 张 红)

《 人民日报海外版 》( 2019年11月30日   第 06 版)

责编:张荣耀

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  记者从中国国家铁路集团有限公司获悉,12月1日,我国中原地区三条高铁将集中开通,分别是京港高铁商丘至合肥段、郑州至阜阳高铁(郑阜高铁)、郑州至重庆高铁郑州至襄阳段(郑渝高铁郑襄段)。到今年年底,我国铁路营业里程将达到13.9万公里以上,其中高铁3.5万公里,居世界第一。

  京港高铁商合段线路全长378公里,设计时速350公里,初期运营时速300公里。开通运营后,阜阳市、亳州市接通高铁,安徽省16个省辖市全部实现动车通达。

  中铁十一局商合段项目负责人介绍,商合段全线采用500米长钢轨铺设,按一次性铺设、跨区间无缝线路设计,高铁轨道的精度堪比发丝,有效地防止钢轨的热胀冷缩,减少列车与钢轨接头的震动,保证高速列车的行驶更加安全,旅客乘坐更加舒适。

  京港高铁是我国“八纵八横”高速铁路网中的重要“一纵”。此次开通的商合段,北端在商丘与徐州至兰州高铁衔接,中端在阜阳与同步开通的郑州至阜阳高铁交会,南端在合肥与合宁高铁、合福高铁、合蚌高铁、合武高铁连通,将进一步完善中部地区高速铁路网络,缩短沿线城市间时空距离。

  郑阜高铁全长276公里,设计时速350公里,初期运营时速300公里。

  国铁集团有关负责人说,郑阜高铁建成通车后,结束了周口不通高铁的历史,将进一步完善区域高铁路网结构,加快形成河南“米”字形高铁格局。郑阜高铁沿线的阜阳、周口是我国务工人员输出集中地区,也是脱贫攻坚主战场。郑阜高铁的开通,将极大便利沿线人民群众出行,对促进区域经济社会发展,加快实现脱贫攻坚目标具有重要意义。

  据中铁北京局郑阜高铁项目负责人介绍,开工以来,项目部克服了大跨连续梁等重点结构物多、新型轨道板预制工艺复杂等难题,尤其在郑阜高铁进入联调联试阶段后,项目部通过成立组织机构、做好营业线施工防护等举措,确保了工程顺利开通运营。

  郑渝高铁最高设计时速350公里,此次开通的郑州至襄阳段全长389公里,初期运营时速300公里。

  “作为连接我国中原和西南地区的重要客运快速通道,郑渝高铁完全按照当今中国铁路最高标准设计施工。”中铁二十局郑渝高铁项目部常务副经理刘建新说。

  中国铁建铁四院有关负责人表示,随着河南“米”字形高铁网的逐步实施和完善,有利于河南建成以郑州为中心的2小时高铁经济圈,覆盖我国中部地区近4亿人口的货物集散和消费市场,在全国经济发展的大格局中位置更加突出。

  郑渝高铁全线建成开通后,西南方向经重庆枢纽与成都至重庆高铁、重庆至贵阳铁路、拟建重庆至昆明铁路相连,东北方向经郑州枢纽与北京至广州高铁、徐州至兰州高铁、郑州至阜阳高铁相连,形成一条我国西南地区通往中原、华北地区的快速客运通道。

  记者 齐中熙

【编辑:陈海峰】